Job Turbo é um sucesso para os ucranianos? Se você olhar de perto, quase não resta mais alegria.

É uma frase alegre e uma citação semelhante a um hino de louvor.

• “Sem o Jobs Turbo, dezenas de milhares de empregos não existiriam.”
• “Nunca antes os refugiados foram integrados no local de trabalho tão rapidamente.”
• “Pesquisadores falam sobre sucesso histórico.”

Portanto, isto parece ser inovador, embora a maioria dos relatórios mencione um dos seguintes: papéis de trabalho, Isto apresenta sinais positivos, incluindo o aumento dos convites para consultas e relatórios de início de trabalho, especialmente entre os ucranianos. Isso parece positivo e sugere sucesso.

Mas a questão principal é se este aumento ocorreu realmente principalmente nos turbos de emprego.

Isto não é sofisma acadêmico. Dado que existe actualmente um acalorado debate político sobre a exclusão dos ucranianos dos benefícios civis, tais estudos devem ser lidos e avaliados cuidadosamente, uma vez que podem apoiar directamente as reivindicações e, acima de tudo, influenciar as forças políticas. Isto é especialmente verdade neste momento em que as negociações estão a progredir de acordo com o calendário da coligação.

Afinal, o que é um turbo de carreira?

No entanto, parece importante esclarecer antecipadamente o que realmente é a função do turbo. Este é um modelo de três fases para integração no mercado de trabalho, composto pelos seguintes módulos:

1. Orientação e idioma (curso de idiomas integrado/especializado, inspeção básica),
2. Entrada rápida no trabalho (aumento de convites e correspondências, trabalho piloto, estabilização do trabalho),
3. Qualificações profissionais (credenciadas, qualificação parcial, idioma em tempo parcial) O objetivo é trabalhar primeiro e depois aumentar. Os centros de carreira aumentam a frequência das candidaturas e envolvem mais estreitamente os empregadores e os fornecedores locais.

Mas foi tão bem-sucedido quanto as manchetes prometiam?

Uma coisa é certa

Não há dúvida de que as pessoas afetadas foram convidadas e aconselhadas com mais frequência desde o início da priorização. Ao mesmo tempo, as transições para o emprego aumentaram, especialmente entre as pessoas de origem ucraniana. Os números de curto prazo não mostram discriminação contra outras pessoas desempregadas. Até agora, eu diria que tem havido mais atividade e participação. Este é um fato bem enfatizado na peça.

Por que a classificação é difícil

Mas a partir daqui tudo fica mais complicado porque é uma questão de provar se Job Turbo foi, e de facto foi, causalmente responsável por estes desenvolvimentos. Para este efeito, o artigo de investigação citado utiliza diferença em diferença (DiD) em dados de registo de centros de emprego (comparações pré/pós e comparações de grupo).

Este é um desenho comparativo, mas não um ensaio de atribuição aleatória. Influências externas paralelas também podem alterar estes números. O próprio autor aponta isso. São estes “outros efeitos” que podem ser a causa, ou pelo menos o factor determinante, dos resultados globais. Os pontos mais importantes são:

1. As propostas são feitas pelas autoridades e fornecedores locais. Em muitas cidades e regiões, parceiros de emprego, projetos do FSE ou associações de assistência social apoiam de perto os refugiados desde a candidatura ao estágio e à segurança no emprego. Embora o trabalho de integração seja realizado principalmente pelo fornecedor, as pessoas que se inscreverem num centro de emprego e depois viajarem para lá verão os seus ‘Contactos’ e ‘Entradas de Emprego’ adicionados às suas estatísticas. Estas ofertas existem independentemente do Jobturbo.
2. Iniciativas patronais e demandas trabalhistas. A partir de 2022, muitas empresas estabelecerão um ponto de entrada baixo, cursos de idiomas internos ou mentoria. Nos sectores com necessidades urgentes (logística, gestão, restauração, comércio, produção), o nível de entrada está a aumentar sem pressão formal adicional.
3. Cursos de idiomas e integração já iniciados ou concluídos. A grande turma de cursos de 2022 chegou em 2023/24, exatamente na fase em que normalmente ocorreriam as inscrições e admissões. Quem conclui um curso, tem mobilidade e preenche uma inscrição naturalmente fica mais próximo do mercado de trabalho. Portanto, alguns frutos caíram de árvores muito maduras. O primeiro passo já está feito antes do turbo dar partida.
4. Reconhecimento e Gestão. Em alguns locais, os processos foram simplificados ou foram encontradas soluções temporárias. Começar como assistente e progredir é um caminho comum. Estas etapas não são consideradas “efeitos de aconselhamento”, mas são refletidas na entrada inicial.
5. Condições de vida pessoais. As conexões de cuidados infantis, habitação, saúde e trânsito mudam com o tempo. Isso o ajudará a decidir se alguém é capaz de trabalhar e é suficientemente flexível. Esses fatores são pouco perceptíveis nos dados administrativos.
6. Aquele de novo vontade pessoal Certamente desempenha um grande papel entre as pessoas afetadas. Como o advento e o lançamento dos turbos não estão longe, provavelmente haverá muitas pessoas motivadas entre os integrados.

Lacunas de dados nas qualificações

As avaliações geralmente não revelam suas qualificações reais, status de acreditação ou nível de idioma. Entre outras coisas, o nível da tarefa gravada é registrado. Se um médico começar a trabalhar como auxiliar de enfermagem sem reconhecimento, é estatisticamente demonstrado que ele ou ela tem uma “classificação baixa”. No entanto, o relatório da investigação transmite confiança de que muitos grupos educativos teriam beneficiado, mesmo que os dados não o permitissem. Resta também saber se a integração com as qualificações adequadas será bem-sucedida.

Níveis elevados de formação, muitas vezes não registados, podem ter um impacto significativo no sucesso da integração. Tal como aconteceu com os sírios rapidamente integrados, subgrupos relativamente qualificados podem ser fundamentais para o sucesso. Não é transferível de forma alguma. Basicamente, as coisas só ficarão interessantes quando esta “elite” for retirada do mercado de trabalho.

Tempo e escolha

Outro ponto é o tempo. A imigração em grande escala proveniente da Ucrânia começou em 2022, com o aumento das vagas de emprego em 2023. Esta investigação analisa frequentemente as pessoas após o processo de integração, ou seja, grupos próximos do local de trabalho. É impossível quantificar que proporção de pessoas teria conseguido encontrar emprego sem pressão adicional.

conclusão provisória

Então, o que você pode resumir de maneira justa? Após a priorização, houve visivelmente mais convites e mais empregos relatados, especialmente entre os ucranianos. Ainda não se sabe se este aumento se deve principalmente ao crescimento do emprego ou se os programas municipais, as iniciativas dos empregadores, a motivação pessoal, os grupos de cursos e a melhoria das condições gerais desempenharam um papel importante. Pessoas que de qualquer forma teriam se integrado podem acabar se destacando aqui.

Métodos e limitações de estimativa de efeito

Este estudo tenta identificar estatisticamente canais onde “mais contatos significam mais empregos”. Embora isso forneça uma pista, na verdade é uma medida de limite superior. Puxar múltiplas alavancas simultaneamente torna impossível determinar claramente a contribuição de cada equipamento. Não há dúvida de que uma abordagem holística, precoce e coordenada a longo prazo deve apoiar e promover a integração.

Este é o objetivo básico do documento de trabalho. Coincidentemente, não faz afirmações absolutas, como algumas manchetes podem sugerir, e só pode ser sublinhada. Mas será que a medida individual especial ‘Jobturbo’ conseguiu realmente isso? A euforia é justificada?

Que falta de julgamento claro

Julgamentos fiáveis ​​requerem desenhos comparativos com dados individuais interligados (educação, cognição, linguagem, carga de cuidados), contrafactuais robustos (por exemplo, limiares, atribuição aleatória, experiências naturais), bem como históricos salariais mais longos, horas trabalhadas, estabilidade e promoções.

Até então, os números mostram movimento. Não foi provado que Job Turbo tenha sido a causa central disso.