O acordo para acabar com o financiamento público de projectos estrangeiros de combustíveis fósseis, no qual o Canadá também foi pioneiro no cenário mundial, fracassou perante países-chave e a nova administração do Presidente dos EUA, Donald Trump.
Juntamente com o Canadá, o Reino Unido e a União Europeia recomendado Acabar com o financiamento de projetos de petróleo e gás no estrangeiro através de agências de crédito à exportação (agências governamentais que apoiam o comércio externo) em 2023 e, em vez disso, direcionar o dinheiro para energia limpa.
Os Estados Unidos, sob o presidente Joe Biden, só ofereceram o seu apoio ao acordo logo após as eleições presidenciais de Novembro do ano passado, lançando uma corrida louca para chegar a um acordo antes da tomada de posse de Trump. Afinal, não houve tempo suficiente.
A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) confirmou numa declaração à CBC News que não foi possível chegar a um acordo apesar de meses de negociações.
Para que qualquer acordo seja feito na OCDE, deve haver um acordo unânime. Além do atraso no apoio dos EUA, outros países que resistiram devido à segurança energética e às preocupações económicas foram a Turquia e a Coreia do Sul.
Não se espera que Trump, que declarou querer expandir a perfuração de petróleo e encheu o seu gabinete com líderes amigos da indústria petrolífera, apoie um acordo deste tipo que limitaria o financiamento dos combustíveis fósseis.
Esta é “uma enorme oportunidade perdida para o clima”, disse Nina Pušić, estratega sénior do clima para o financiamento das exportações da Oil Change International, um grupo de defesa que tem acompanhado de perto estas conversações.
“Penso que o panorama geral é que, se quisermos alcançar os objetivos do Acordo de Paris, precisamos das nossas finanças públicas para financiar uma transição energética limpa e justa, em vez de cavarmos ainda mais fundo no buraco dos combustíveis fósseis”, disse Pušić. ele disse. .
Como as finanças públicas incentivam investimentos arriscados em combustíveis fósseis
A proposta da OCDE, um grupo de 38 países industrializados, segue uma promessa feita na conferência climática da ONU de 2021, em Glasgow, de eliminar gradualmente esses subsídios aos combustíveis fósseis e redirecionar o dinheiro para energias limpas.
A proposta visava um tipo específico de subsídio fóssil concedido por agências de crédito à exportação para projetos internacionais. É o financiamento público que ajuda a apoiar projetos que podem ser arriscados e que têm dificuldade em obter financiamento inicial de investidores privados e bancos. Quando o financiamento público estiver disponível, poderá ser mais fácil para os projetos receberem mais financiamento privado.
No Canadá, esta agência é a Export Development Canada (EDC), que fornece financiamento, títulos e produtos de seguros para projetos no exterior envolvendo empresas canadenses para promover o comércio entre o Canadá e outros países.
“Uma das razões pelas quais as instituições de crédito à exportação também são tão importantes é que reduzem o risco do investimento. Basicamente, fornecem uma garantia de empréstimo ou algum tipo de garantia para um projecto, que depois convida ao investimento do sector privado”, disse Pušić. ele disse.
“É por isso que desempenham um papel tão importante neste ecossistema, apoiando a indústria dos combustíveis fósseis.”
Por exemplo, o Banco de Exportação e Importação dos EUA emprestou 500 milhões de dólares americanos para um projecto de gás no Bahrein em 2024 e 100 milhões de dólares americanos para uma refinaria de petróleo na Indonésia em 2023. Nos últimos dias da administração Biden, o banco aprovado Outros 500 milhões de dólares para uma enorme instalação de energia a gás na Guiana.
Por que alguns países não chegaram a um acordo?
A Coreia do Sul, um dos mais resistentes, bloqueou as negociações devido às preocupações sobre as indústrias locais que apoiam o gás natural liquefeito (GNL). A Coreia do Sul é o segundo maior financiador mundial de combustíveis fósseis, principalmente porque é o maior produtor de transportadores de GNL que transportam o combustível em todo o mundo.
“Mas dada a transição energética global que já está em curso, as empresas coreanas que mantêm um foco desatualizado em projetos fósseis serão rapidamente deixadas para trás”, disse Dongjae Oh, que lidera a investigação sobre a indústria do gás no think tank coreano Solutions. Nosso clima.
“A melhor coisa a fazer para manter a competitividade é não investir em projetos de energias renováveis”, afirmou.
De acordo com Oh, as autoridades coreanas também expressaram preocupação pelo facto de o país ainda não estar pronto para abandonar os combustíveis fósseis para satisfazer as suas necessidades energéticas e precisar de mais tempo. Ele disse que a Coreia gastou cerca de 10 mil milhões de dólares em financiamento internacional de combustíveis fósseis para 2020-22, e esse montante pode aumentar.
O caminho a seguir para os países
Kate DeAngelis, vice-diretora de política económica do grupo de defesa dos EUA Amigos da Terra, disse que os países que apoiam a proposta, como o Canadá, devem continuar as negociações, apesar das mudanças políticas em Washington.
“É importante lembrar que os países da OCDE conseguiram reforçar as restrições ao financiamento do carvão implementadas durante a primeira administração Trump”, disse DeAngelis.
“Esses governos não podem usar isso como desculpa para deixar a bola cair.”
O Canadá anunciou que fará isso em 2023. eliminação gradual Subsídios “ineficientes” aos combustíveis fósseis; financiamento que incentiva maiores emissões de carbono e dificulta a transição para energia limpa. No entanto, um relatório Um estudo realizado pelo grupo de defesa Ambiental Defesa descobriu que o Canadá ainda gasta milhares de milhões de dólares em subsídios ao petróleo e ao gás.
Enquanto isso, EDC comprometeu-se a Eliminar gradualmente o financiamento direto para projetos internacionais de combustíveis fósseis, mas também grande financiador petróleo e gás doméstico.
Apesar da ausência de um acordo da OCDE, os países poderiam duplicar estas promessas actuais, eliminando lacunas e restringindo verdadeiramente todos os subsídios fósseis, disse DeAngelis.
“Os países são muito bons a assumir compromissos. O que é mais difícil é garantir que realmente cumprem esses compromissos”, disse DeAngelis.
