EUSe o acordo de cessar-fogo Israel-Hamas continuar de acordo com o projecto actual, os combates em Gaza serão interrompidos durante 42 dias, dezenas de reféns israelitas e centenas de prisioneiros palestinianos serão libertados. Nesta primeira fase, as tropas israelitas retirar-se-ão para as fronteiras de Gaza e muitos palestinianos poderão regressar ao que resta das suas casas à medida que a ajuda aumenta.

A questão é se o cessar-fogo pode continuar para além desta primeira fase.

Isso dependerá de novas negociações, que estão previstas para começar dentro de algumas semanas. Nestas conversações, Israel, o Hamas e os mediadores dos Estados Unidos, do Egipto e do Qatar terão de abordar a espinhosa questão de como governar Gaza, com Israel a exigir a eliminação do Hamas.

Se não for alcançado um acordo dentro desses 42 dias para iniciar a segunda fase, Israel poderá continuar a sua campanha para destruir o Hamas em Gaza, mesmo que dezenas de reféns permaneçam nas mãos dos militantes.

Duas autoridades confirmaram que o Hamas aceitou o projeto de acordo de cessar-fogo, mas as autoridades israelenses dizem que os detalhes ainda estão sendo acertados, o que significa que alguns termos podem mudar ou todo o acordo pode fracassar. Aqui está uma olhada no plano e nas possíveis armadilhas do rascunho, conforme visto pela Associated Press.

Troca de reféns com palestinos detidos

Na primeira fase, o Hamas libertará 33 reféns em troca da libertação de centenas de palestinos presos por Israel. No final desta fase, todas as mulheres, crianças e idosos vivos detidos pelos militantes devem ser libertados.

Cerca de 100 reféns, civis e soldados, permanecem cativos em Gaza e o exército acredita que pelo menos um terço deles está morto.

No primeiro dia oficial do cessar-fogo, o Hamas libertará três reféns e, no sétimo dia, quatro reféns. A partir de agora, ele fará transmissões semanais.

Quais reféns e quantos palestinianos serão libertados é complicado. Estes 33 incluirão mulheres, crianças e pessoas com mais de 50 anos (quase todos civis), mas o acordo também obriga o Hamas a libertar todas as mulheres soldados vivas. O Hamas libertará primeiro os reféns vivos, mas se os vivos não completarem a contagem dos 33, os corpos serão entregues. Nem todos os reféns estão nas mãos do Hamas, por isso conseguir que outros grupos militantes os entreguem pode ser um problema.

Em troca, Israel libertará 30 mulheres, crianças ou idosos palestinianos por cada refém civil libertado. Por cada mulher soldado libertada, Israel libertará 50 prisioneiros palestinianos, 30 dos quais foram condenados à prisão perpétua. Israel libertará todas as mulheres e crianças detidas em Gaza desde o início da guerra, em 7 de outubro de 2023, em troca dos corpos entregues pelo Hamas.

Dezenas de homens, incluindo soldados, permanecerão cativos em Gaza até à segunda fase.

Retirada israelense e retorno palestino

Na primeira fase do acordo proposto, as tropas israelitas retirar-se-iam para uma zona tampão com cerca de um quilómetro (0,6 milhas) de largura ao longo das fronteiras de Gaza com Israel.

Isto permitirá que os palestinianos deslocados regressem às suas casas, incluindo a Cidade de Gaza e o norte de Gaza. Embora grande parte da população de Gaza tenha sido empurrada para enormes e miseráveis ​​acampamentos de tendas, os palestinos estão desesperados para regressar às suas casas, embora a maioria tenha sido destruída ou gravemente danificada pela ofensiva de Israel.

Mas existem complicações. Durante as negociações do ano passado, Israel insistiu que precisava de controlar o movimento dos palestinianos para o norte, para garantir que o Hamas não trouxesse armas de volta para essas áreas.

Ao longo da guerra, o exército israelita isolou o norte do resto de Gaza, mantendo o chamado Corredor Netzarim, uma faixa ao longo da faixa onde os soldados expulsaram as populações palestinas e estabeleceram bases. Isto permitiu-lhes procurar pessoas que fugiam do norte em direção ao centro de Gaza e bloquear qualquer pessoa que tentasse regressar.

No rascunho visto pela AP, afirma-se que Israel sairá do corredor. Na primeira semana, as tropas deveriam retirar-se da principal estrada costeira norte-sul (Rua Rashid), o que abriria caminho para o regresso dos palestinianos. No 22º dia do cessar-fogo, as tropas israelenses deixarão todo o corredor.

Enquanto as conversações continuavam na terça-feira, um responsável israelita insistiu que o exército manteria o controlo de Netzarim e que os palestinianos que regressassem ao norte teriam de ser submetidos a inspecções lá, mas recusou-se a dar detalhes. O funcionário falou sob condição de anonimato para discutir negociações a portas fechadas.

Resolver estas contradições pode criar atritos.

Durante a primeira fase, Israel manterá o controlo do Corredor Filadélfia, a faixa de terra ao longo da fronteira de Gaza com o Egipto, incluindo a passagem de Rafah. O Hamas retirou as suas exigências para que Israel se retirasse desta região.

ajuda humanitária

Na primeira fase, os fluxos de ajuda para Gaza aumentarão com centenas de camiões de alimentos, medicamentos, mantimentos e combustível por dia para aliviar a crise humanitária. Isto é muito mais do que Israel permitiu durante a guerra.

Durante meses, os grupos de ajuda humanitária tiveram dificuldade em distribuir aos palestinianos, mesmo que uma pequena parte da ajuda que entra em Gaza, devido às restrições militares israelitas e à pilhagem excessiva de camiões de ajuda por gangues. Acabar com o conflito aliviará esta situação.

A necessidade é grande. A desnutrição e as doenças são comuns entre os palestinos que estão presos em tendas e sem comida e água potável. Hospitais foram danificados e houve escassez de suprimentos. O projecto de acordo estabelece que será permitida a entrada de equipamento para construir abrigos para dezenas de milhares de pessoas cujas casas foram destruídas e para reconstruir infra-estruturas como electricidade, esgotos, comunicações e sistemas rodoviários.

Contudo, também aqui a implementação pode causar problemas.

Mesmo antes da guerra, Israel tinha restringido a entrada de alguns equipamentos, alegando que poderiam ser utilizados pelo Hamas para fins militares. Outra autoridade israelense disse que ainda estavam sendo feitos preparativos para a distribuição de ajuda e limpeza, mas o plano era evitar que o Hamas desempenhasse qualquer papel.

Para complicar ainda mais a situação, o governo israelita continua empenhado no seu plano de proibir as actividades da UNRWA e cortar todos os laços entre a agência e o governo israelita. A agência da ONU é a maior distribuidora de ajuda em Gaza, fornecendo educação, cuidados de saúde e outros serviços básicos a milhões de refugiados palestinianos na região, incluindo a Cisjordânia ocupada por Israel.

segunda etapa

Se tudo isto funcionar, as partes ainda terão de abordar a fase dois. As negociações começarão no 16º dia do cessar-fogo.

O esboço da segunda fase está incluído no projecto: Todos os reféns restantes serão libertados em troca de uma retirada completa de Israel de Gaza e de “tranquilidade sustentável”.

No entanto, esta transação aparentemente simples causa o surgimento de problemas muito maiores.

Israel disse que não concordará com uma retirada total até que as capacidades militares e políticas do Hamas sejam eliminadas e não possa rearmar-se, garantindo que o Hamas não governe mais Gaza. O Hamas anunciou que não entregaria os últimos reféns até que Israel retirasse todos os seus soldados de Gaza.

Portanto, ambos os lados das negociações terão de chegar a acordo sobre uma alternativa à governação de Gaza. Efectivamente, ele deve aceitar a remoção do Hamas do poder; Isto é algo que o Hamas disse estar disposto a fazer, mas pode tentar manter a sua posição em qualquer futuro governo, o que Israel nega veementemente.

O projecto de acordo estabelece que um acordo sobre a segunda fase deverá ser alcançado até ao final da primeira fase.

Haverá pressão de ambos os lados para chegar a um acordo, mas o que acontece se nenhum acordo for alcançado? Pode ir em muitas direções.

O Hamas queria garantias escritas de que o cessar-fogo continuaria enquanto a segunda fase fosse acordada. Os Estados Unidos concordaram em receber garantias verbais do Egipto e do Qatar.

No entanto, Israel não deu qualquer garantia. Portanto, Israel poderia ameaçar com novas acções militares para pressionar o Hamas nas negociações, ou poderia continuar directamente a sua acção militar, como ameaçou o Primeiro-Ministro Benjamin Netanyahu.

O Hamas e os mediadores pensam que o impulso inicial tornará difícil para ele fazê-lo. Reiniciar a ofensiva correria o risco de perder os restantes reféns, o que enfureceria muitos contra Netanyahu, mas não conseguir destruir o Hamas também irritaria os principais parceiros políticos.

A terceira fase será provavelmente menos controversa: os corpos dos restantes reféns serão devolvidos em troca de um plano de reconstrução de Gaza de 3 a 5 anos, que será executado sob supervisão internacional.