Uma trégua ou um novo começo?

TEERÃ – Tem havido uma calma frágil em toda a região após o fim da guerra de 12 dias entre o Irão e Israel, mas por trás desse silêncio reside outra realidade. O que é descrito como um “cessar-fogo” não é, na verdade, o fim do confronto, mas o início de uma luta nova e multifacetada.

Na política internacional, os cessar-fogo ocorrem frequentemente quando um dos lados precisa de tempo para recuperar e reposicionar-se. Desta vez, Israel e os seus aliados ocidentais parecem precisar de mais tempo do que o Irão.

Os recentes conflitos de Israel na Ásia Ocidental, do Líbano a Gaza, mostraram que cessar-fogo raramente significa paz verdadeira. Geralmente é uma pausa no ciclo de confronto. As armas silenciam, mas a batalha continua noutras frentes: nos meios de comunicação social, na economia, nas organizações internacionais e na guerra psicológica.

O Irão está agora no centro dessa transição. A guerra militar pode ter terminado, mas persistem novas formas de pressão: ameaças económicas, sanções específicas e guerras épicas da opinião pública global.

O que os iranianos deveriam esperar

O conflito de 12 dias mostrou que a dissuasão militar do Irão atingiu um nível que mesmo os seus inimigos não podiam ignorar. Mas o poder duradouro não se constrói apenas através do poder militar.

O poder nacional de hoje assenta em três pilares interligados: segurança inteligente, economia sustentável e coesão social. Se qualquer um destes elementos for enfraquecido, toda a estrutura de poder torna-se instável.

A defesa eficaz, definida como segurança inteligente, vai além do domínio militar e abrange defesa cibernética, inteligência e sistemas de alerta precoce que complementam uma forte dissuasão. A guerra enfatizou a importância da força económica sustentável e da independência económica, necessitando de uma mudança política no sentido da produção orientada para a exportação, da redução da dependência de importações essenciais e do aumento do investimento interno. Finalmente, o poder só dura quando acompanhado de legitimidade social, e a reconstrução da confiança pública através da transparência, da justiça e da participação dos cidadãos torna-se um elemento essencial da reconstrução do poder (também conhecido como autoridade social).

Nos cálculos de Washington e Tel Aviv, o confronto militar é apenas uma ferramenta numa estratégia de pressão mais ampla.

A análise dos think tanks ocidentais após a guerra de 12 dias concluiu que o cessar-fogo foi visto como uma oportunidade para recalibrar e intensificar estas pressões.

Desde a reactivação do mecanismo de “snapback” do Conselho de Segurança da ONU até ao renascimento das coligações anti-Irão na região, o objectivo é travar a recuperação do Irão a partir de dentro.

Ao mesmo tempo, campanhas nos meios de comunicação social, acções legais em fóruns internacionais e operações psicológicas estão a ser implementadas para mudar as percepções do Irão a nível interno e externo.

Seria, portanto, um erro de julgamento estratégico confiar nas intenções de paz declaradas pelo Ocidente.

A história mostra que na lógica dos poderes hegemónicos, “paz” é apenas um nome temporário para uma nova ofensiva. Do Iraque à Síria, da Líbia ao Líbano, cada cessar-fogo apenas mudou a forma da luta, não a sua substância.

Teste de reconstrução

O Irão enfrenta agora o desafio (e a oportunidade) de uma reconstrução abrangente. Se os Doze Dias de Guerra testaram a dissuasão militar do país, a era pós-guerra testará a sua resiliência económica e coesão social.

Quando o conflito eclode, a economia torna-se uma frente decisiva, funcionando como um segundo pilar de dissuasão. A verdadeira dissuasão só existe quando um país consegue resistir às pressões económicas e ao mesmo tempo manter o crescimento. Para conseguir isto, o Irão deve mudar a sua abordagem económica de reactiva para proactiva, incluindo a reforma do seu sistema fiscal, a redução da evasão fiscal, o apoio às indústrias baseadas no conhecimento e à produção orientada para a exportação, e a promoção do investimento interno, ao mesmo tempo que expande as parcerias comerciais regionais. O envolvimento inteligente com blocos emergentes como os BRICS e a Organização de Cooperação de Xangai diversificará ainda mais as relações económicas do Irão e reduzirá a sua dependência dos mercados ocidentais. No final, reconstruir o poder sem reconstruir a economia é apenas a aparência do poder.

Para além da economia, a frente mediática representa outra importante batalha narrativa. Na era da comunicação, as guerras são travadas tanto através de narrativas como através de armas. Os inimigos do Irão têm procurado distorcer as percepções do conflito recente e das realidades internas no Irão através de campanhas globais nos meios de comunicação social. Responder a isto requer uma estratégia de comunicação social activa e multifacetada que inclua uma narrativa inteligente sobre o desempenho do país, uma presença estratégica nos meios de comunicação internacionais em vários idiomas e a formação de uma nova geração de jornalistas e analistas com perspectivas nacionais e globais. A vitória na arena mediática não virá de simples refutações, mas da capacidade do Irão de definir a agenda – de definir os termos do diálogo global em vez de reagir a ele.

Além disso, Teerão tem agora a oportunidade de institucionalizar o novo conceito de paz positiva na sua política externa. Isto não significa passividade, mas sim um equilíbrio entre a preparação militar e a inovação diplomática. Sob esta abordagem, o Irão deve demonstrar que pode construir segurança sem agressão e desempenhar um papel construtivo na estabilidade regional sem comprometer a sua independência.

As principais direcções da estratégia incluem o reforço do quadro de cooperação regional em toda a Ásia Ocidental, a expansão das relações com o Sul Global através dos BRICS e da SCO, o avanço das tecnologias indígenas nos domínios da energia, da ciberdefesa e da IA, e o envolvimento no diálogo regional sobre segurança e integração económica no Golfo Pérsico. Esta mudança mudará o Irão de uma postura defensiva para uma postura proactiva. Esta é uma transição que parece profundamente perturbadora para a ordem centrada nos EUA.

Da sobrevivência ao avanço estratégico, os 12 dias de combates demonstraram a capacidade de resistência do Irão. O próximo passo é desenvolver e moldar o papel do Irão na ordem regional emergente. À medida que os centros globais de poder são reorganizados e a legitimidade do Ocidente se desgasta, o Irão tem a oportunidade de se estabelecer como um pilar da estabilidade regional se combinar a reconstrução com reformas internas significativas.

O poder sustentável do Irão depende do entrelaçamento de três dimensões: legitimidade interna, independência estratégica e influência global. Se estas dimensões se desenvolverem em conjunto, o Irão poderá evoluir de um actor essencialmente resistente para um modelador decisivo da dinâmica regional.

Já entramos numa nova fase da guerra.

O cessar-fogo de 12 dias não foi o fim da guerra, mas o início de um novo capítulo na história moderna do Irão. O campo de batalha mudou da geografia para a percepção, das fronteiras para os mercados, dos mísseis para o significado. Nesta nova era, todas as decisões económicas, culturais e mediáticas são tão importantes como todas as operações militares.

A América e Israel podem ter-se acalmado, mas os seus planos continuam. A missão do Irão é transformar este momento numa plataforma para uma renovação da sua economia, legitimidade e visão estratégica. A verdadeira paz só virá quando os nossos inimigos reconhecerem que a guerra já não é lucrativa, e esse reconhecimento não virá do compromisso, mas da força duradoura de uma nação que confia na sua independência e no seu povo.