Quando o Congresso votou para normalizar as relações comerciais com a China no início deste século, os fabricantes dos EUA começaram a fluir para o porto dos EUA.
Em vez disso, eles foram inundados. A renda da China foi quase triplicada de 1999 a 2005, e a fábrica dos EUA com altos salários e padrões de segurança estritos não puderam competir. “China da China”, que é conhecida como “choque da China”, desapareceu milhões de empregos nos próximos anos, deixando cicatrizes contínuas de Michigan para o Mississippi.
Para o presidente Trump e seus apoiadores, essas perdas de empregos são uma lição para danos causados por décadas de políticas comerciais dos EUA. Ele promete que suas tarifas agora serão úteis para a reversão. Quarta -feira, mesmo que ele parasse as tarifas íngremes impostas a outros parceiros comerciais, ele aumentou ainda mais sua missão para mais de 100 % da China.
Poucos economistas apóiam os Estados Unidos que os Estados Unidos devem tentar recuperar empregos de fabricação em grandes quantidades. Há menos pessoas que acreditam que as tarifas serão uma ferramenta eficaz para isso.
Mas os economistas que estudaram essa questão argumentam que o presidente Trump entende mal a natureza do choque da China. A verdadeira lição deste episódio não foi sobre comércio. Eles foram sobre a viabilidade de rápidas mudanças econômicas nas rápidas mudanças econômicas nos trabalhadores e na comunidade. E o presidente Trump não entendeu que havia o risco de repetir o erro que ele alegou ter corrigido.
Scott Lincicome, economista comercial do Cato Institute, uma organização de pesquisa liberal, disse: “Ouvi falar de como choques chineses e pessoas e pessoas cruéis não podem se ajustar nos últimos 20 anos”. E, finalmente, depois que a maioria dos lugares continuou, agora estamos chocados novamente. “
Revisão Legada
A primeira coisa a entender sobre o choque da China é que, no início deste artigo, quase todas as partes da história se tornaram muito simplificadas.
Os empregos na fábrica estão diminuindo há décadas antes da China ingressar na Organização Mundial do Comércio em 2001. Essas perdas começaram em indústrias intensivas em mão -de -obra, como roupas e móveis, especialmente em 2000, mas não são atribuídos à concorrência da China ou à política comercial dos EUA.
Além disso, a tecnologia desempenhou um papel importante ao permitir que as fábricas criem menos trabalhadores e mais produtos. E os economistas não concordam exatamente quanta redução em vários fatores são, mas poucas pessoas pensam que, se a China estiver longe da China, os Estados Unidos ainda contratarão 500.000 fabricantes de roupas. Artigo de 2016 Como resultado, a frase “choque da China” foi encontrada que apenas parte da indústria manufatureira de 5 milhões perdeu durante os 12 anos de pesquisadores estudados.
A diferenciação do choque da China não foi muito dinheiro. A idéia de que o comércio tem vencedores e perdedores foi reconhecido pelo economista David Ricardo no início do século 19. Pelo contrário, foi a velocidade e a concentração da perda.
A comunidade, que depende fortemente da indústria manufatureira e intensiva em mão -de -obra, viu esses empregos evaporarem em alguns anos. Em 2000, a indústria de móveis em Hicori, Carolina do Norte, empregou mais de 32.000 pessoas nos trabalhadores do setor privado. Em 10 anos, o número diminuiu quase 60 %, o que é um golpe destrutivo que é repetido em várias comunidades locais.
A teoria econômica padrão insistiu que as pessoas e os lugares enfrentaram essas perdas deveriam se adaptar relativamente rapidamente. Os investidores devem cortar as fábricas e fábricas abandonadas em fábricas baratas e encontrá -las para fins mais produtivos. Os trabalhadores de campo devem aprender novas tecnologias e se transformar em uma indústria rápida. E se você não conseguisse esse emprego por perto, precisava encontrar seu trabalho em outro lugar.
Nenhum deles aconteceu. A nova indústria de luxo começou, mas não foi mais atingida devido à perda de empregos na indústria manufatureira. Os trabalhadores descontraídos não estavam se movendo ou se mudando para encontrar oportunidades, e lutaram para competir por alguns bons empregos deixados na comunidade, e muitos deles precisavam de um diploma universitário.
Em vez disso, eles encontraram trabalho em um trabalho de serviço que pagava uma parte do salário anterior da fábrica ou deixou seu trabalho. A taxa de emprego entre os homens despencou. O vício e a mortalidade precoce surgiram.
Portanto, esta é a percepção central da literatura de choque chinesa. A mudança é difícil. Mudança rápida é mais difícil.
Ao longo de décadas, as mudanças econômicas oferecem oportunidades para ajustar trabalhadores e comunidades. Os líderes locais podem recrutar negócios em novas indústrias. Os pais podem forçar seus filhos a perseguir diferentes linhas japonesas. Essa adaptação gradual não funciona quando todo o setor termina em pouco tempo.
“O mercado de trabalho é ajustado através das gerações”, disse David Autor, co -autor do papel de choque da China original, David Autor. “Isso não acontece na carreira”.
No entanto, os choques da China foram realizados por muitos anos. O presidente Trump está tentando revertê -lo em alguns meses.
Suas tarifas teriam atingido quase todos os produtos importados de quase todos os parceiros comerciais dos EUA este mês. E ele adiou muitas tarefas depois que os investidores se rebelaram, mas as pessoas que ele manteve ainda dependem da maior mudança na política comercial dos EUA.
Uma ampla gama de confusão, incluindo a indústria que o presidente Trump quer ajudar, pode ter consequências fatais. Empresas, incluindo Stellantis, montadoras e Whirlpool, fabricante de dispositivos, começaram a anunciar milhares de demissão. (Whirlpool pensou que a demanda não era uma tarifa, mas uma demanda fraca, mas de acordo com uma pesquisa, a incerteza das tarifas e o impacto de seus impactos tiveram um gasto frio do consumidor.) Se o presidente Trump cumprisse sua política, mais cortes continuariam.
“Pode ter o mesmo impacto do choque chinês e pode ter mais túmulos”, disse ele.
O choque ficará diferente desta vez. O perdedor do boom de importação chinês se concentrou muito. Os vencedores (todos os consumidores dos EUA) foram inerentemente espalhados. Desta vez, o oposto será verdadeiro. Algumas indústrias, como siderúrgicas, podem se beneficiar, mas toda a economia terá dificuldade.
Os varejistas grandes e pequenos terão um alto preço de importação de um lado e o outro pelos consumidores de desgaste da inflação. Os agricultores e outros exportadores serão objeto de retaliação para os parceiros comerciais dos EUA. As montadoras, empresas de tecnologia e outros fabricantes com cadeias de suprimentos globais complexas serão particularmente difíceis de alterar rapidamente e se adaptar aos sistemas comerciais incertos.
Quase todos os fabricantes americanos de toda a escala dependem das importações, independentemente do equipamento usado em peças, matérias -primas ou fábricas. Teoricamente, tarifas, subsídios e outros incentivos estão corretos, permitindo que o governo force a empresa a converter mais cadeias de suprimentos para os Estados Unidos.
Mas vai levar tempo. A empresa deve construir novas fábricas e encontrar novos fornecedores, que devem se expandir para atender à nova demanda. No caso de peças e equipamentos que não são mais fabricados na Coréia, a empresa deve reconstruir a cadeia de suprimentos desde o início. E o trabalho dos EUA já está faltando em muitas ocupações de fabricação qualificadas. A nova geração de máquinas de soldagem, epidemiologia da CNC e técnicos CAD levará anos.
Muro disse: “Leva tempo para fábricas, cadeias de suprimentos, grupos industriais e especialistas trabalhistas”. Não é razoável pensar que você pode desligar uma ordem econômica e ativar outra ordem econômica.
Mesmo aqueles que apóiam a política comercial de Trump dizem que o estágio de estágio tarifário é melhor para dar à empresa para ajustar a empresa. Oren Cass, um especialista em políticas conservadoras, um dos mais famosos defensores das tarifas, escreveu no New York Times este mês que é “desnecessário e sábio”.
Cass disse: “Isso pode levar a despesas excessivas, para que a cadeia de suprimentos seja a maior turbulência e a carga mais rápida seja mais rápida que a empresa pode evitá -la.
Sinais de recuperação
As tentativas de recuperar o relógio comercial de Trump pareciam desaparecer as cicatrizes do choque da China.
A base industrial começou a atrair novas indústrias e trabalhadores devido à quebra da base industrial ou às ondas de reduções industriais anteriores devido à concorrência com a China. Nos últimos anos, o crescimento do emprego tornou -se mais forte que o High -Tech Hub, que foi o vencedor no estágio inicial da globalização neste condado em questão. Estudo recente Economista do Instituto Upjohn em Michigan Cola.
Um dos autores deste estudo, Timothy J. Bartik, obteve esse lucro por meio de estratégias de longo prazo que foram ajustadas aos pontos fortes individuais da comunidade, não aos resultados de uma ampla gama de políticas nacionais, como tarifas. Grand Rapids, o Michigan, desenvolveu uma especialidade de fabricação de dispositivos médicos. O Vale de Lehigh da Pensilvânia usou o local para se tornar um hub de logística.
Bartik disse: “Para ativar a comunidade, fazemos um investimento de longo prazo em uma estratégia que considera as características locais”. São necessárias estratégias diferentes em cada comunidade. “
Devido à perda da indústria de móveis, Hikory, uma comunidade da Carolina do Norte, encontrou um excedente de energia hidrelétrica barata depois que a fábrica e a fábrica têxteis deixaram a vila. Isso permitiu que você atraia o Apple Data Center, uma semente que se tornou um centro de tecnologia em miniatura avançada. A comunidade também investiu em comodidades para tornar os jovens trabalhadores atraentes. Hoje, os antigos edifícios de trigo foram reconstruídos em restaurantes, cervejaria e escritórios de estilo loft.
Scott Millar, presidente da Corporação de Desenvolvimento Econômico do Condado de Catawba, disse: “Há uma empresa maravilhosa repentina, uma oportunidade maravilhosa e uma mudança na cidade. A taxa regional de desemprego agora é consistente com sua marca ou abaixo da proporção nacional por mais de 10 anos após o choque da China.
No entanto, Millar disse que, de acordo com o início dos anos 2000, mostrou o quão vulnerável a comunidade poderia estar em rápidas mudanças econômicas. Muitas empresas locais podem estar abertas à alegação do presidente Trump de que a economia deve suportar a dor a curto prazo para obter revitalização a longo prazo. Mas Millar disse: “Algumas pessoas podem ver o que pedem. Você precisa mudar rapidamente?”
Comunidade como Hickory foi gasta na recuperação do último grande choque comercial por mais de 20 anos. A turbulência de Trump pode ser forçada a passar novamente?
Millar disse: “Acho que pode ser semelhante”. Demorou muito tempo para sair do buraco. “
