O sonho de Hamburgo de neutralidade climática é tão caro quanto inútil

Hamburgo adotou a chamada “Lei de Melhoria da Proteção Climática” num referendo no domingo, que antecipará a conquista da neutralidade climática até 2045-2040. Talvez mais importante do que o prazo mais curto para atingir emissões líquidas zero seja a nova regra de que as metas anuais de redução na forma de emissões anuais totais permitidas devem ser cumpridas a partir de agora. Isto também se aplica a setores individuais. Para responder mais rapidamente às metas superadas, o balanço estimado do ano anterior também será divulgado até 30 de junho. Caso estes apresentem desvios dos valores-alvo, o Senado tem o dever de decidir sobre as medidas adequadas para reduzir as emissões como parte do programa imediato.

Hamburgo deve implementar um programa climático imediato

No futuro, a compatibilidade social terá prioridade sobre a eficiência económica e as poupanças na consecução dos objectivos em matéria de alterações climáticas. Esta “decisão para o futuro” fortalecerá o espartilho de protecção climática, sob o qual todas as actividades públicas, privadas e económicas já estão sob pressão pela Lei de Protecção Climática de Hamburgo, anteriormente em vigor. Por exemplo, Baden-Württemberg planeia ser neutro em termos de emissões de gases com efeito de estufa até 2040 e estabeleceu uma meta de redução de 65% até 2030, mas não há acordo sobre novas medidas restritivas, uma vez que não se espera que cumpra as suas metas climáticas para 2030, enquanto o referendo de Hamburgo deixou os políticos numa posição incómoda.

A maioria dos estados federais possui leis de proteção climática.

Nos últimos anos, têm havido numerosos apelos à neutralidade climática regional e subsequentes resoluções por parte de grupos políticos. Mais de 70 cidades na Alemanha declararam a chamada “emergência climática”. O pioneiro é Konstanz, onde uma resolução unânime do conselho local em 2019 colocou todas as decisões sob a conservação do clima e determinou a neutralidade climática até 2035.

Quatorze dos 16 estados federais possuem atualmente leis de proteção climática ou estratégias de proteção climática com base legal. Mesmo que os estados federais individuais queiram alcançar a neutralidade dos gases com efeito de estufa mais cedo, a Lei Federal de Protecção do Clima não prevê isso até 2045. Até 2030, existe um mandato federal para reduzir as emissões em 65% (em comparação com os níveis de 1990).

A Alemanha tem metas climáticas mais rigorosas do que a UE.

No entanto, a nível da UE, a meta de neutralidade climática não deverá ser alcançada antes de 2050. Uma redução de 55% até 2030 é obrigatória por lei. Assim, o Acordo de Paris não especificou uma data exacta para alcançar a neutralidade climática global, mas sim estabeleceu um objectivo de reduzir as emissões líquidas globais de gases com efeito de estufa para zero até à segunda metade do século XXI.

A neutralidade climática não é um conceito razoável a nível local.

A Neutralidade Climática 2040 para a Cidade Livre Hanseática de Hamburgo não representa um conceito de política climática razoável nestas condições, independentemente das questões de viabilidade e dos custos e efeitos secundários associados. Portanto, esta lei, aprovada apenas por uma pequena maioria dos que votaram (cerca de 23% de todos os eleitores elegíveis), não é uma “lei melhor para a protecção do clima”, mas sim uma “lei melhor para a protecção do clima”. Programa de investigação económica planeado para reduzir rapidamente as emissões Estamos a avançar no sentido da pretendida neutralidade regional em matéria de CO2.

No entanto, não faz sentido que a Alemanha, os estados federais ou as cidades adotem regulamentos de proteção climática mais pequenos ou mais rigorosos. Isto acontece porque estas medidas são em grande parte irrelevantes num contexto global, muitas vezes ineficazes e demasiado dispendiosas. O clima não pode ser eficazmente “protegido” ao nível de uma cidade-estado como Hamburgo. Porque a protecção do clima é um bem público global e não excludente, um bem comum. Isto significa que todas as pessoas no mundo beneficiam da redução das emissões de gases com efeito de estufa de um país, mas nenhum país tem qualquer incentivo para contribuir através das suas próprias ações.

Cálculos simples revelam erros climáticos dos hambúrgueres

Você pode fazer um experimento mental simples:

• Se a Alemanha gasta 100 euros em medidas de redução de emissões, acabamos por beneficiar apenas de 1,50 euros. Isto ocorre porque a participação da Alemanha nas emissões globais de CO2 é de apenas cerca de 1,5%.
• Este é um resultado decepcionante. Dado que Hamburgo é muito menos relevante para o clima global, a neutralidade climática que procura a custos extremamente elevados permanece puramente simbólica devido à sua falta de eficácia.

A protecção climática só é eficaz se for realizada de forma coordenada a nível internacional devido à natureza global do problema e às diferenças na capacidade dos países para o resolver. O sucesso só pode ser alcançado através da cooperação internacional e de ferramentas globalmente eficazes, por exemplo, preços uniformes de CO2 ou cooperação sempre que possível. B. Como parte do “Clube do Clima”. As ações tomadas por cada país, por si só, não resolverão o problema. O ganhador do Prêmio Nobel, William Nordhaus, demonstrou isso de forma eloquente.

Será que um 2040 com impacto neutro no clima é realmente realista?

Dada a idade das infraestruturas existentes (edifícios, transportes e fornecimento de energia) e a inércia do status quo, existem dúvidas legítimas sobre se a pretendida neutralidade climática de 2040 em Hamburgo pode ser implementada de forma realista. Também são levantadas questões fundamentais sobre como um país ou cidade com impacto neutro no clima pode funcionar e existir. Porque o termo “neutro para o clima” é um eufemismo disfarçado.

Simplificando, a neutralidade climática significa que, até 2040, não será permitido queimar óleo de aquecimento, gás natural, gasolina ou gasóleo, nem queimar resíduos.L. Até lá, todo o parque habitacional deverá ser reformado e convertido em fontes de energia renováveis, substituindo a mobilidade baseada em combustíveis fósseis.

Você está viajando em veículo particular? Em breve poderá se tornar muito menos comum.

Um relatório encomendado pelo Poder Executivo do Senado que aborda as medidas necessárias afirma sucintamente que podem ser esperadas restrições significativas à economia e aos cidadãos.

• Todos os sistemas de aquecimento a óleo e gás nos edifícios devem ser substituídos até 2040 e a rede de gás deve ser encerrada.
• O sector dos transportes anunciou um limite de velocidade de 30 km/h em toda a cidade e uma redução significativa do tráfego privado.
• Além disso, os portos devem estabelecer zonas ambientais.
• A indústria necessita de uma transição completa dos combustíveis fósseis para o hidrogénio e os combustíveis eletrónicos, mas isso ainda não é possível.
• O mesmo se aplica à eletrificação completa da mobilidade e de outros processos. Sendo uma cidade com impacto neutro no clima, Hamburgo deve cobrir todas as suas necessidades energéticas com energias renováveis, o que já é insuficiente para satisfazer as suas atuais necessidades de eletricidade. É altamente questionável se a expansão planeada em grande escala da energia eólica e solar será suficiente para satisfazer a procura futura.

“Estado climático” – no caminho para a indústria a única opção é mudar-se para outro lugar.

Para alcançar progressos em direção à neutralidade climática em 2040, a Lei de Melhoria da Proteção Climática abre caminho para um microcontrolo preciso da política climática. Também poderíamos chamar isso de “estado climático”. As empresas e os cidadãos não têm outra escolha senão cumprir com relutância estes requisitos ou cessar as atividades que acrescentam valor. Se ocorrer um êxodo da indústria preocupante, as emissões serão simplesmente transferidas para outro lugar. Considerando que só a modernização energeticamente eficiente dos edifícios existentes custa cerca de 40 mil milhões de euros, as garantias de propriedade da Lei Básica são, pelo menos parcialmente, minadas. Se levarmos a sério a compatibilidade social propagada, as cidades terão de gastar muito dinheiro para apoiar inquilinos e proprietários e expandir o transporte público local no futuro. A base tributária esperada será menor devido à redução da criação de valor. Hoje, graças ao seu porto e à sua indústria próspera, Hamburgo ainda ocupa o primeiro lugar no PIB per capita entre os estados federais, e acreditamos que pode pagar tudo. Mas não pode continuar assim.

O porto de Hamburgo trouxe prosperidade, mas não durou muito.

Se a compatibilidade social for realmente priorizada em detrimento da eficiência e da poupança como critério para avaliar futuras ações de política climática, é provável que resultem uma burocracia climática excessiva e sistemas de subsídios generalizados. Além disso, são esperados processos judiciais por parte de grupos de pressão climáticos e ambientais relevantes, o que irá paralisar a economia e os transportes ao insistir no cumprimento estrito das metas anuais legais.. A Ajuda Ambiental Alemã (DUH) já disse que quer forçar as cidades a entrar nas chamadas “zonas de emissão zero”.

Infelizmente, este tipo de política climática não realiza nada relacionado com o clima, a não ser a boa consciência e os interesses morais dos intervenientes. É evidente que o que importa para os intervenientes na política climática por trás das decisões futuras não são as consequências reais das suas ações, mas sim as suas boas intenções. As atitudes morais dos protagonistas das acções de política climática são os critérios de avaliação, e não o sucesso demonstrável ou os efeitos secundários contraproducentes das acções.

Hamburgo não desempenha nenhum papel no clima global

Em resumo, a neutralidade climática a nível das cidades-estado não é um conceito sustentável. Não pode ser definido ou operacionalizado de forma significativa, nem é uma referência adequada para políticas razoáveis ​​de proteção climática. Este deve ser um instrumento económico de mercado, como o comércio de emissões. A nível local, o desafio político não é assumir um papel pioneiro na redução das emissões, mas sim adaptar-se ao clima, ou seja, enfrentar de forma responsável as previsíveis consequências negativas das alterações climáticas. Para o clima global, não importa se uma cidade como Hamburgo quer ser neutra para o clima em 2040.