A promessa de Tejashwi Yadav de proporcionar um emprego governamental a cada família é financeiramente inviável. É apenas um drama político.
A recente promessa do líder do RJD, Tejashwi Yadav, de “um emprego público para cada família”, onde não há empregos públicos, parece ter atingido duramente em Bihar. Um Estado onde o emprego estável não seja apenas uma aspiração económica. Mas é uma medida de dignidade. Para milhões de famílias de baixos rendimentos Esta última promessa parece ser justiça há muito esperada. Mas quando testado face aos frios cálculos da pesquisa de castas de Bihar e às difíceis áreas das finanças públicas, o sonho começou a desfazer-se. e revela as melhores propostas políticas. Financeiramente impossível. E o pior de tudo, é estruturalmente autodestrutivo.
De acordo com a pesquisa baseada em castas de 2023, Bihar tem uma população de cerca de 13,07 milhões de pessoas de 27,7 milhões de famílias, das quais apenas 1,57 por cento do total de indivíduos estão empregados no setor público. Embora aceitemos um emprego por família, isso significa que aproximadamente 2,1 milhões de famílias têm atualmente um membro que recebe salário do governo. Os restantes 25,6 milhões de famílias, quase todo o estado, necessitarão de novos empregos públicos para cumprirem as promessas do slogan.
Faça as contas e a escala é incrível. A estimativa orçamentária revisada de Bihar para 2024-25 totaliza cerca de 3.274.250 milhões de rupias, dos quais 98.395 milhões de rupias foram para salários, pensões e juros. que representa quase um terço da despesa total do Estado. Se o governo contratasse um novo funcionário para cada família, isso não foi divulgado. com um salário médio de Rs 250 bilhões (com base nos atuais custos salariais do governo por funcionário. Espera-se que aumente ligeiramente após a implementação da oitava comissão salarial). A folha salarial anual aumentará em Rs 640 bilhões, o que é quase o dobro do orçamento total do estado e quase 2,5 vezes a folha salarial federal total.
Dada a promessa de atingir esta meta em 20 meses, mesmo uma implementação modesta de 50 por cento ao ano (cerca de 12,8 milhões de empregos) poderia custar 320 mil milhões de rands por ano. Isto não inclui a folha salarial do governo existente de cerca de 46.000 milhões de rupias (estimativa revista para 2024-22), que aumentará ainda mais com a implementação da oitava comissão salarial. Portanto, em termos fiscais, isto não é apenas irrealista. Parece impossível. Dada a restrição de que, ao abrigo da Lei de Responsabilidade Fiscal e Gestão Orçamental (FRBM), o défice de Bihar não pode exceder 3 por cento do PIB (que é aproximadamente 10,97 mil milhões de rupias), o financiamento de 640 mil milhões de rupias em salário anual adicional excederia este limite. e causou o colapso das finanças públicas do estado durante a noite. Nenhuma quantidade de impostos, empréstimos ou assistência federal pode sustentar tal projeto. sem levar o Estado à falência ou desmantelar serviços públicos essenciais
Mas o problema não é apenas financeiro. mas também aqueles inseridos no tecido social de Bihar. Os dados mais recentes do inquérito sobre castas do estado revelam profundas desigualdades que tornam tais promessas universais impraticáveis. Embora a taxa global de alfabetização seja de 79,7 por cento, apenas 9,2 por cento da população conclui o ensino secundário. e aproximadamente 7,46 por cento possuem mestrado ou superior. entre os grupos marginalizados Os números ainda são nítidos: 3,44 por cento para os SC, 4,95 por cento para os EBC e 3,87 por cento para os ST que concluíram o ensino escolar ou qualificações superiores. A maioria dos empregos públicos exige pelo menos ordenação. e os empregos administrativos ou técnicos exigem níveis de escolaridade ou qualificações profissionais. A um nível macro, isto pode significar que apenas cerca de um em cada quatro agregados familiares pode fornecer pessoal qualificado para recrutamento. Isto dá a ideia de que “um emprego público por família” é estrutural e socialmente inatingível. A menos que o estado lance a sua primeira campanha de educação e competências com a duração de uma década. Esse emprego em massa pode reduzir os padrões de emprego ou beneficiar apenas uma população já instruída. e pode reforçar a desigualdade de castas. Em vez de desmontar
Além disso, existe uma verdade mais profunda. A economia de Bihar carece tanto de capacidade financeira para apoiar sonhos como de capital humano para gerir sonhos. O estado contribui com menos de 1% da arrecadação total de imposto de renda da Índia. Este é um dos estoques mais baixos do país. Tem o rácio crédito-depósito mais baixo da Índia. Isto sinaliza a natureza já frágil do investimento privado.
Neste ambiente, a criação de milhões de novos cargos governamentais assalariados todos os anos. Isto exigiria enormes gastos deficitários ou resgates externos numa escala nunca antes vista na federação indiana. Além disso, as disposições constitucionais limitam esse idealismo através do pragmatismo: o artigo 41.º incentiva os Estados a manterem o direito de trabalhar “dentro da sua capacidade económica”, enquanto o artigo 16.º garante a igualdade de oportunidades no emprego público. Isto inclui visar especificamente famílias sem empregos públicos. e recrutamento através de um processo aberto e competitivo, em conformidade com as normas de reserva constitucional.
Pelo contrário, o processo de recrutamento do governo de Bihar, ou seja, da Comissão de Serviço Público de Bihar (BPSC), foi alargado. Uma grande campanha de professores ocupou cerca de 250 mil vagas de ensino em escolas nos últimos anos. e professor assistente na universidade, juntamente com outros empregos do governo em vários departamentos, a principal espinha dorsal administrativa do estado. Escolas, hospitais, panchayat e escritórios também empregam uma parcela significativa de funcionários do governo. A injecção de milhões de novos trabalhadores sem a expansão das infra-estruturas criaria mais trabalhadores do que empregos reais, fazendo com que professores, profissionais de saúde e funcionários rurais não tivessem onde trabalhar. Como não há financiamento suficiente para construir escolas, hospitais e escritórios, o projecto está em risco. “Contratação fantasma”, emissão de contracheques sem produtividade e prejudica os serviços públicos
Pesquisa sobre castas revela déficit na educação e oportunidades entre os Biharis O verdadeiro desafio reside na criação de um estilo de vida sustentável. Não se trata apenas de criar empregos. Uma abordagem mais confiável seria criar uma missão para garantir a subsistência familiar. Ao integrar o emprego assalariado ao estilo MGNREGA com incentivos ao auto-emprego, o programa JEEViKA, uma iniciativa agrícola cooperativa. e os planos de desenvolvimento de competências ligados às MPME, o alargamento das garantias de emprego às zonas urbanas e o investimento na literacia digital podem proporcionar segurança de rendimento sem comprometer a estabilidade fiscal. A mudança da emancipação para o empoderamento é consistente com a prudência constitucional e a sanidade fiscal.
No final, este compromisso serve como teatro político. Mas entra em colapso como política pública. A economia clássica alerta para a ineficiência. As finanças públicas revelam uma impossibilidade matemática. A lei constitucional limita o populismo. E os dados do inquérito de Bihar mostram um despreparo estrutural. As promessas ambiciosas de Tejashwi Yadav, contudo, não podem ser vistas como uma missão mais ampla para garantir meios de subsistência. Corre o risco de se tornar o que os críticos chamam de uma sátira política disfarçada de revolução do bem-estar.
O autor leciona na Universidade Pattani.
