Até 7 mil milhões de euros: como a Merz pode poupar o dinheiro dos cidadãos

Quando a mídia fala sobre o dinheiro do povo (que em breve será chamada de Lei de Segurança Básica), eles falam principalmente sobre os desempregados. Estas representam apenas uma pequena percentagem do total de beneficiários. Além de crianças e adolescentes, são cerca de 813 mil pessoas que efetivamente têm emprego e recebem benefícios nacionais. São chamados de trabalhadores adicionais porque têm de complementar os seus salários com o dinheiro dos cidadãos para atingir o custo de vida mínimo legalmente exigido.

Só isto custa ao Estado alemão aproximadamente 7 mil milhões de euros todos os anos. Também existem números não divulgados. A Universidade Ernst Abbe de Jena publicou um estudo que estima que cerca de 35-40% das pessoas elegíveis para benefícios sociais em 2023 não se candidatarão. Convertendo para o número de funcionários aumentados, o número é de 440 mil para 540 mil.

Nestas condições, você pode ter direito a benefícios civis adicionais

Todos na Alemanha merecem um padrão de vida mínimo. No entanto, este não é um valor único e depende de onde você mora e de suas condições de vida. A taxa padrão de benefício do cidadão de 563 euros aplica-se a todos os adultos. Existem também custos para alojamento e aquecimento adequados. ‘Apropriado’ não é um termo definido com precisão. Porém, para quem mora sozinho, apartamentos de até 50 metros quadrados costumam ser aprovados pelo aluguel médio da área.

Cálculo de exemplo: Por exemplo, se você mora em Leipzig, onde os aluguéis estão muito próximos da média alemã, o custo de vida mínimo é de 563 euros à taxa normal, e o aluguel de 50 metros quadrados de área residencial, incluindo aquecimento, é de 629 euros, um total de 1192 euros.

A receita bruta é levada em consideração

Agora é levado em consideração o seu rendimento bruto, mas o método é muito complicado. Os primeiros 100 euros não estão incluídos, 20% dos rendimentos são deduzidos entre 100 e 520 euros, 30% dos rendimentos são deduzidos entre 521 e 1.000 euros e, se não houver filhos, são deduzidos mais 10 pontos percentuais entre 1.000 e 1.200 euros. Assim, assumindo que trabalha em Leipzig e ganha um total de 1.200€ por mês, o seu subsídio máximo seria de 384€. Este montante é deduzido do seu rendimento líquido de 938€, pelo que o seu rendimento qualificado é de 554€.

Isto é muito inferior ao custo de vida mínimo de 1.192 euros por mês, pelo que pode candidatar-se a benefícios cívicos adicionais e receber 638 euros por mês do estado. Este é um exemplo simples para quem mora sozinho. Dependendo da sua situação de vida, os cálculos podem ficar muito mais complicados.

Estas são as pessoas que recarregam o dinheiro dos cidadãos.

Qualquer pessoa que olhe para os nossos cálculos de exemplo e franze a testa e se pergunte quem ganha apenas 1.200€ no total em trabalho a tempo inteiro e quem já ganha mais de 2.200€ por mês com o salário mínimo tem a primeira pista sobre que tipo de pessoas estão a receber cada vez mais do seu subsídio de cidadão. “A maioria das pessoas trabalha a tempo parcial ou numa base temporária e complementa, até certo ponto, o seu subsídio civil com algum trabalho”, diz Holger Schäfer, do Instituto Alemão de Investigação Económica (IW). Com uma breve análise de agosto. Dos cerca de 800 mil novos empregos, apenas cerca de um décimo são trabalhadores regulares. A razão pela qual o salário não é suficiente é porque normalmente vivem em famílias com crianças, pelo que as suas necessidades orçamentais são muito maiores. Entre aqueles que trabalham em tempo integral, apenas 16 mil são solteiros.

Por outro lado, isto significa que a maioria dos trabalhadores suplementares trabalha apenas a tempo parcial. Os pais solteiros são considerados particularmente em risco. Um estudo de longo prazo realizado entre 2010 e 2018 pelo Instituto de Mercados de Trabalho e Ocupações (IAB) concluiu que as pessoas que criam um ou mais filhos sozinhas foram as mais afetadas pelos aumentos salariais. Existem várias razões para isso. Em primeiro lugar, geralmente só conseguem trabalhar a tempo parcial, em segundo lugar, recebem frequentemente menos do que os trabalhadores a tempo inteiro e, em terceiro lugar, os agregados familiares monoparentais incorrem em custos mais elevados devido aos seus filhos. Precisam de apartamentos maiores, de mais aquecimento, de mais comida, de mais roupas. De acordo com o IAB, as famílias monoparentais geralmente correm o maior risco de pobreza, apesar de terem um emprego.

Diminuição do número de recargas até ao ano passado

O fenómeno da cobrança não é novo e não se limita ao dinheiro dos cidadãos. Eles também existiam no antigo sistema Hartz IV. No entanto, seus números diminuíram constantemente ao longo dos anos. Em 2010, cerca de 1,4 milhões de pessoas complementaram os seus salários com benefícios de segurança social, mas em 2023 esse número será ligeiramente inferior a 800.000. Depois, aumentou novamente no ano passado e agora está em 813 mil, um aumento em relação a antes. A IW Cologne analisou os números do aumento e teorizou que isso poderia realmente ser algo positivo.

Isso mostra que o aumento no número de recargas é causado principalmente por estrangeiros. Em 2024, cerca de 35 mil a mais não-alemães preencheram os seus salários com dinheiro dos cidadãos do que no ano anterior, enquanto o número de alemães foi cerca de 12 mil a menos. A mesma tendência pode ser observada no número de trabalhadores adicionais em empregos a tempo inteiro e a tempo parcial. Verificou-se que o número de formandos adicionais aumentou igualmente, independentemente da nacionalidade. “Uma explicação para esta descoberta é que será mais possível integrar os imigrantes no mercado de trabalho em 2024”, disse Schäfer. No entanto, este artigo precisa ser examinado mais de perto. “Se confirmado, este aumento não é uma questão de política social, mas antes reflecte o sucesso das políticas do mercado de trabalho.”

Podemos subsidiar salários baixos aumentando o dinheiro dos cidadãos?

Um tema que tem sido debatido há muito tempo na investigação é se os benefícios sociais adicionais, como o Hartz IV e os actuais benefícios aos cidadãos (e em breve a Lei de Segurança Básica), são subsídios ocultos às empresas. Os sindicatos e os grupos sociais são principalmente a favor desta discussão. “Desta forma, o benefício Hartz IV funciona como um subsídio indefinido aos custos salariais, que é especialmente elevado quando as empresas pagam salários baixos”, criticou a Confederação Sindical Alemã relativamente ao suplemento de 2012. Na declaração do Comité do Salário Mínimo de 2023, a DGB acrescentou: “A ‘pobreza apesar de trabalhar’ não é um fenómeno trivial neste momento”. Lógica: Enquanto o Estado intervier, as empresas não terão de pagar aos trabalhadores salários que os protejam da pobreza.

Os economistas veem isso de uma forma mais sutil. A maioria das pessoas nega que o aumento do dinheiro dos cidadãos seja um subsídio directo dos baixos salários das empresas. “Há dúvidas se o aumento no número de provisões adicionais está intimamente relacionado com os níveis salariais”, diz Schäfer. Contudo, em 2011, o Instituto de Qualificações Profissionais (IAQ) decidiu que “a cobertura básica funciona, na verdade, como um subsídio ao sector de baixos salários”. Os pesquisadores veem o problema dos dois lados. Dado que uma elevada percentagem de salários a tempo inteiro é reconhecida como um benefício cidadão, os beneficiários têm pouco incentivo para continuar a trabalhar.

Por outro lado, as empresas podem contar com o Estado para compensar os baixos salários a tempo parcial, para não estarem sob pressão para aumentar os salários. O aumento aumentará o número de pessoas dispostas a trabalhar a tempo parcial, permitindo que as empresas ainda encontrem trabalhadores suficientes com salários mais baixos. Sem um aumento, muitos beneficiários de benefícios estatais não poderão trabalhar e as empresas terão de aumentar os salários em conformidade para os motivar a fazer o seu trabalho.

Desta forma, você pode reduzir o número de recargas.

Quando se trata da questão do que acontecerá a seguir, duas dimensões devem ser consideradas. Uma delas é que mais pessoas não são necessariamente uma coisa má, mesmo que o número de pessoas anteriormente desempregadas aumente à medida que conseguem empregos pelo menos a tempo parcial. Em última análise, isso economiza dinheiro do estado.

A segunda é que o país deveria preocupar-se em colocar o maior número possível de pessoas em empregos onde ganhassem dinheiro suficiente para não precisarem mais de aumentar os seus salários. A acção nesta matéria seria a mesma que os economistas têm vindo a pedir há anos.

A creche deveria ser gratuita

Por um lado, o sistema social precisa de ser revisto para permitir que as pessoas com salários mais elevados ganhem cada vez mais, o que deverá tornar o trabalho extra mais valioso para aqueles que recebem benefícios cívicos. Alcançar isto exigirá uma melhor coordenação dos benefícios sociais, tais como benefícios cívicos, benefícios de habitação e abonos de família, e a revisão das taxas de retirada de transferências.

Por outro lado, os cuidados infantis na Alemanha não só deveriam ser alargados, mas também tornados em grande parte gratuitos. Isto permitirá que as jovens mães, especialmente as famílias monoparentais, assumam empregos a tempo inteiro com mais frequência e ganhem mais dinheiro. Por um lado, isto seria bom para eles pessoalmente, pois os tiraria da pobreza e do dinheiro dos cidadãos, mas também aliviaria o fardo líquido que pesa sobre o país.